当前位置:首页>>新闻动态

上财高研院发布中国宏观经济形势分析与预测年度报告(2019-2020)

发布日期:2020-01-15设置

12月21日下午,上海财经大学高等研究院联合经济学院、数理经济学教育部重点实验室在中国金融信息中心成功举办2019-2020中国宏观经济形势分析与预测年度报告发布会,本次发布会主题为“深化竞争中性改革,激发经济发展动力”。上海市人民政府参事盛松成、国家发改委经济研究所形势室主任杜飞轮、江苏省人大财经委主任江建平、财政部政策研究室改革处处长肖帆、中国人民银行金融研究所首席研究员邹平座、中国金融信息中心副总裁张凤明以及东亚前海证券有限公司总经理田洪等嘉宾应邀参会。高等研究院院长田国强,经济学院党委书记王昉,高等研究院院长助理陈媛媛、陈旭东、龚关、杨有智,经济学院院长助理黄振兴以及“中国宏观经济形势分析与预测”课题组成员、经济学院校友等近400位来自政府、业界、学界、商界及媒体的听众也参加了会议,会场互动频繁、气氛热烈。高等研究院副院长林立国主持会议。

发布会上,“中国宏观经济形势分析与预测”课题组负责人田国强教授对《中国宏观经济形势分析与预测年度报告(2019-2020)》进行了精彩解读。他首先介绍了高等研究院“中国宏观经济形势分析与预测”课题组的整体概况及特色,他指出,该课题组拥有一支阵容强大的高水平研究团队,成员包括20多位博士毕业于世界一流大学或国内顶尖大学的专职研究人员;项目组充分考虑中国元素,着力构建完善的宏观模型;推出的中国宏观经济形势分析与预测报告既注重统计、计量的量化分析,也注重内在逻辑的学理分析及历史视野的比较分析,以求达到科学性、严谨性、时代性、现实性、前瞻性及思想性;做到短期与中长期分析结合,对不同风险和政府不同增长目标给出应对力度和备选方案,为政府决策提供科学依据。

随后,他依次从“当前宏观经济形势与内外风险因素概览”“以深化竞争中性改革应对内外复杂局面”两大方面对当前经济形势进行分析解读及提出相应对策建议。他表示,课题组基于IAR-CMM宏观经济预测模型的情景分析和政策模拟进行了各种量化分析,在基准情景下,预测2020年全年实际GDP增速约为6%。田国强教授认为,展望2020年及今后一个时期,世界和中国经济面临机遇与挑战并存、困难与机会同在的复杂局面。针对中央经济工作会议提出的“统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定”工作任务,课题组重点分析了中国经济所面临的内外部主要风险。其中,外部主要风险有中美贸易摩擦风险、外部需求下降风险,内部主要风险有家庭债务风险、收入分配风险、僵尸企业风险、银行系统风险、金融服务实体经济质效下降风险及地方政府债务风险。为应对上述这些风险,田国强教授领衔的“中国宏观经济形势分析与预测”课题组建议,在当前中国经济面临下行压力时,积极的财政政策仍有必要主动发力,在稳增长中发挥更大的作用;稳健的货币政策应当与宏观审慎政策协调,防止资金过度流入房地产部门,从而影响劳动生产率;产业政策与货币、财政政策有相关性,应更多使用致力提升市场功能的普遍性、功能性或软性产业政策,慎用倾斜性、选择性或硬性产业政策,以与市场化改革的大方向相一致。同时,逆周期政策调节只是为进一步全面深化改革开放争取时间、打下基础、创造条件,而不能解决持续发展和根本性问题,应该与市场化改革、全方位开放的大方向相一致。理论、实证及中国改革开放实践都表明,改革不改革、改革到位不到位,经济增长差异巨大,相差可达3个百分点。同时,仍需坚持发展是硬道理、压倒一切的是稳定的基本方略。课题组强调,需要以控制实验的科学方法论来区分哪些是改革前后的共性因素,哪些是差异因素。新的差异因素是:较大程度上的经济上的选择自由、松绑放权改革、引入竞争机制、对外开放、民营经济大发展、国有经济比重不断下降。因此,市场化改革应坚持竞争中性、所有制中立的原则方向,以改革促进不合理体制、结构的纠正。经济全球化开放应向更高的制度型开放转变,以开放倒逼自身制度环境的改善。而竞争中性又是下一步改革和开放的共同关键词,有利于促进“有能、有为、有效、有爱”的维护和服务性有限政府及有效市场的形成,以更全面的深化改革和扩大开放来形成促进可持续增长与高质量发展的制度红利。为此,课题组具体提出以下建议:第一,完善法律和政策体系,确立竞争中性原则。应从国家法律层面对竞争中性原则及其适用性予以确认,如在《公司法》《反垄断法》《反不正当竞争法》等相关法律法规中进行适当体现,健全支持民营经济发展法治环境。第二,改革国资监管的体制,促进竞争中性落地。应促进从管资产向管资本转变,促进国有资本布局调整,同时深化国有企业改革,让竞争行业中的国有企业成为不依靠政府倾斜政策,与民营企业一样受到公平对待的独立市场竞争主体。第三,提升对外开放的层级,倒逼竞争中性改革。新时期的对外开放不能仅仅停留在商品、要素等方面的流动型开放上,也要向规则、议程等方面的制度型开放转变,全方位开展更高标准、更高水平的双边和多边自由贸易协定谈判,在全球贸易规则重塑中保障自身利益。

 接着,上海市人民政府参事盛松成、国家发改委经济研究所形势室主任杜飞轮、江苏省人大财经委主任江建平、中国人民银行金融研究所首席研究员邹平座、东亚前海证券有限公司总经理田洪等分别对报告进行了精彩点评,并对课题组进一步完善有关研究提出宝贵建议。

 最后,盛松成、杜飞轮和邹平座三位嘉宾先后发表主旨演讲。上海市人民政府参事、中欧国际工商学院教授盛松成演讲的主题是“我国房地产市场的主要结构性问题”。他认为,目前我国房地产行业整体表现出下行趋势。房地产投资的持续下行可能造成供给相对紧张,并可能导致未来房价的上涨。为了稳定房地产业的发展进而稳定我国整体经济发展,需要重视我国房地产市场的结构性问题,如供需平衡、人地匹配、供地结构等,并采取有效措施,以“稳地价、稳房价、稳预期”为宗旨,以供需相结合的调控方式促进房地产市场健康发展,支持房地产业合理融资需求,调整土地供应结构,增加住房供给,加强房价预期管理并继续构建和完善市场长效机制,最终实现房地产稳定发展这一目标。盛松成特别强调,房地产调控不是压制房地产市场的发展,而是使房地产市场发展相对可控、与整体经济发展水平相适应、供给和需求相协调。长期来看,这也将促进我国经济的健康持续发展。

 国家发改委经济研究所形势室主任杜飞轮的演讲主题是“中国经济中长期发展的几个趋势”。他从科技变革、产业分工和全球治理的三大维度出发,并从供给质量、消费需求、人口结构以及体制政策等四方面分析了在我国经济发展阶段变化过程中存在的机遇与挑战。他指出,从中长期的角度综合来看,制造业的创新升级以及质量体系的稳步提升,加之城镇化发展的稳步推进所带来的消费升级和人口结构优化,以及与之匹配的产业政策推行,都将不断推动我国经济的持续稳定发展。他相信通过稳增长、调结构、促改革的一系列措施,我国的经济未来稳定发展可期。

 中国人民银行金融研究所首席研究员邹平座带来的演讲题目是“价值科学与数字货币”。他认为,人类社会正在进入一个信息社会,世界经济正在进入数字经济。这是一个百年转折,有巨大风险,也是重大的历史机遇。邹平座研究员建议未来在宏观经济分析的时候,要高度关注数字经济,科学看待中国的GDP数据和统计数据等,并指出区块链是数字经济时代的价值管理与核算工具。数字经济与区块链技术使得人的价值可以精准计量,从价值计量与管理的角度,区块链可以理解为一个由分布式账户生成的超级账户。区块链的作用与用途比较多,尤其是区块链技术应用中价值核算与管理功能。邹平座研究员最后表示,数字货币是信息社会、数字经济的必然产物。未来会有各种数字资产,但过渡到数字货币需要一个进化的过程。

 本次发布会得到上海财经大学经济学院校友会的大力支持,汇聚了来自学界、业界的众多专家学者以及商界的精英翘楚,大家踊跃提问、积极互动,针对当前复杂局势下的中国经济改革发展的方向及未来进行了广泛而深入的研讨,对当前中国经济发展当中面临的重大问题进行了全面、深刻的解读,真正发挥了上海财经大学高等研究院中国宏观经济形势分析与预测课题组服务社会方面的作用,也充分利用这一平台凝聚了众多专家学者高质量的意见与建议。